江西金溪县位于江西省东部,抚河中游,在地理位置上属于武夷山脉向鄱阳湖平原过渡地带。历史上这里曾出产金银,加上山间溪水色泽如金,故得名“金溪”。近些年,由于县域经济发展过慢,该县花大力气招商引资,并逐渐形成了打造“中国香都”的经济发展定位。
2002年,金溪工业园区经抚州市人民政府批准成立;2006年3月,该工业园区升级为省级工业园区;2008年,该工业园区被授予“江西省香料产业基地”。然而,这个占地近10平方公里的工业园区,却因生产区与居民区安全防护距离过近、以及部分生产企业偷排漏排等行为,让周边居民深受大气污染之苦,“香都”一点不香,反而让周边居民长年深感“熏得不行”。
2017年,金溪县政府曾针对工业园区扰民问题作出一系列整改,包括拟将工业园区整体搬迁至县城5公里外的新园区;集体约谈园区企业,要求污染企业限期整改;淘汰10吨以下锅炉、对违法排污企业实行最高额度处罚、以及组织环保突击检查等。
然而一年过去了,今年9月,金溪工业园区再度因大气污染闹得吵吵嚷嚷。“香都”治理大气污染的措施到底执行得如何了呢?近日,由华南地区30家民间环保组织组成的华南环境快反中心派人前往金溪工业园区进行调查。
绿会高度关注华南民间组织的这一行动。让绿会不解的是:对于这一片当地县委县政府曾花大力气整改的工业园区,如今为何时过一年却仍然扰民不断,其原因到底出在哪?不管怎么说,在当前全国各省市都在全力参与蓝天保卫战、力争2020空气污染达标的情形下,定位为“中国香都”的工业园区公然再次出现大面积臭气扰民,实属不该。
在大气污染防治这一方面,绿会除广泛征求专家治理意见、积极推动大气治理外,还曾经在2016-2017年间多次发起环境公益诉讼,针对包括大众汽车、重庆长安汽车股份有限公司等机构提起环境公益诉讼,在督促企业落实排污措施、杜绝大气污染方面起到了有力地推动。
近日,网上关于江西省金溪县工业园区化工企业排放臭气污染周边居民的信息炒的沸沸扬扬,鉴于此情况,华南环境快反中心拟决定组织环境调查组携带各类专业监测仪器设备对该工业园区进行全方位的深度调查,对大气排放进行24小时不间断多点位监测。
2017年6月2日,人民网江西频道刊发《网民给江西省委书记的6条留言获官方回复》,其中第一条网民投诉就是:“抚州市金溪县城区工业园区香料企业排放废气,严重污染空气,严重影响市民日常生活,晚上尤甚。希望领导关怀广大市民的生命健康!”
金溪县委办公室给出的回复:经调查,该县城区空气受到污染的主要原因有:
1、工业园建成区与城区有效防护距离较短。工业园区是江西省香料产业发展基地,产业定位包括精细化工。目前,全县入园生产企业87家,其中化工企业39家。现有工业园区在规划建设时离县城居民区较远,但随着城市的发展和城镇化建设步伐的加快,近几年来,县城与工业园区的距离缩短,导致江西华宇香料有限公司、江西秀谷橡胶有限公司等11家化工企业与居民区有效防护距离达不到要求,且部分企业地处县城上风口,加之近期受雾霾天气影响,令周边距离较近居民闻到企业生产过程中产生的气味。
2、个别企业主环保意识不强,环保设施不完善。晨阳药业等个别企业主环境保护意识还不强,环保设施部分陈旧,污染治理设施运行不够正常,导致企业生产中有时气体浓度超标。
3、废气污染查处取证较难。因各化工企业在生产过程中气味排放时间不连续,气味浓烈程度时强时弱,加上环境监管手段和技术装备不够先进,造成调查取证困难。
二、整治措施
1、开展环境保护整治行动。针对近期群众反映较多的空气污染问题,金溪县专门召集相关部门和39家化工企业负责人专题调度环保工作,对香料日化企业进行了集体约谈,明确在全县范围内开展为期一个月的环境保护专项整治行动。同时责成县环保部门不定期组织人员加大巡查力度,梳理问题清单,责令限时整改。
2、加大监管处罚力度。为有效遏制个别企业利用时差和天气变化停运污染治理设施或偷排漏排等行为,我县主要采取了以下措施:一是与39家化工企业签订了环境保护承诺书;二是对出现擅自停运污染治理设施等恶意违法行为的企业实行最高限额处罚,取消所有能够享受的扶持性政策,并在媒体予以曝光;三是积极组织环保执法人员采取夜查、突击检查的方式,加强对企业的监管力度。目前,已依法责令江西晨阳药业有限公司、江西天正动物药业有限公司2家环保治理设施整改不到位的医药化工企业停产整改。
3、加快完善设施建设。一是加快推进城西高新生态园区建设(距县城5公里),预计香料化工区路网将于2017年8月到位,将初步具备承接香料化工企业转移落户的能力。同时,对工业园A、B区及C区距离县城较近区域,明确不再安排日化企业落户;二是为有效解决锅炉废气问题,在淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉的同时加快集中供热项目建设;三是安装“电子鼻”废气检测仪,为环保部门执法提供权威准确的处罚依据,从根本上解决查处取证难的问题。
金溪县委办公室的回复已过去一年,问题一直没有得到彻底解决,华南环境快反中心环境调查组将对存在的问题及回复的整治措施进行一一核查,对存在的新老问题进行摸排。