行政诉讼法案例

“北京市最大的建材综合市场”——上地建材城于去年七月被北京海淀城管大队以违法建筑为由夷为平地。四日，上地建材城的负责人郭俊琴以越权执法为由将海淀区城市管理监察大队告上法庭，索赔六亿元人民币，这也是北京市最大的一起行政诉讼案。

上地建材城，位于全国闻名的中关村上地信息产业基地，正常营业已六年。它汇集六百多家厂商，是北京市规模最大的综合型建材批发市场。去年七月该建材城被海淀区城管大队斥为违法建筑，七天后，六万多平方米的建材城即被夷为平地。

郭俊琴诉称，城管大队没有提供充分的证据证明上地建材城符合“未经批准”、“搭建”以及“影响市容”三个条件。其次城管大队不具备执法主体资格，《北京市市容环境卫生条例》仅赋予城管大队行政处罚权，而不是限制和强制拆除的权限。根据有关规定，海淀区城管大队只有权拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万多平方米的建材城已经超越了它的权限。

海淀区城管大队称，根据北京市人民政府办公厅的通知规定，凡不符合市容市貌标准的，城管大队有权限期强制拆除。上地建材城侵占了市区规划的绿化隔离带，影响了市容市貌，属于违法建筑。

目前，此案正在进一步审理中。