当然不是。民国时期不管北洋政府时期还是后来的国民党时期,元帅从来不是一种正式的军衔,最多在非正式场合作为一种尊称。民国在北洋政府时期有总统,但国民党统治时期没有总统,国家元首是主席,只是到了它要崩溃前的1948年,才匆忙选出了总统。
民国总统总理的权力大小这个不一定,是因人而异的,不是严格的制度规定决定的。所以只能看是谁在当这个官,而不能单考虑规定的权力范围。
比如民国的第一任总统袁世凯与总理孙中山,袁总统的权力几乎等于皇帝了,孙中山没任何办法~
又比如说你说的冯总统和段总理,一直来看是段占上风,包括府院之争时的黎元洪段祺瑞之争,这不是他们的官位决定的(有影响,但不主要),是因为段祺瑞在北洋军中的地位及权力在袁世凯死后是最高的,并且个人能力的确是最为出众(包括权术)决定的~
所以,有时总统厉害,有时总理厉害,因人而定,不因位置而定。
冯和段斗时,一直是段明显占上风,冯甚至有两次跑出北京要回自己的地盘南京长江中下游地区都不行,最后还给逼回去了。最后早早的就去世了~
段原本资历和本领就被公认在冯之上,争斗过程更是这样~
当时冯总统都被架空了,几乎什么权力都没有,凡事听段裁决,直到冯死~